payday loans
Главная Слово председателя

Слово председателя

Доклад

председателя Курганской областной организации Игнатовой С.М.

«О ходе выполнения Программы по организационному укреплению Курганской областной организации Профсоюза

Общероссийскогопрофессионального союза работников государственных учреждений и

общественного обслуживания РФ в 2016 году» на четвертом пленарном заседании Комитета, 16 марта 2017г.

img 8846 

Уважаемые члены Комитета, уважаемые приглашенные!

На третьем заседании областного Комитета в марте 2016 года утверждена Программа по организационному укреплению Курганской областной организации Профсоюза на 2016-2020 годы.

Необходимость принятия данного программного документа продиктована снижением в 2015 году численности КОО ПРГУ РФ, связанной, в первую очередь, с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в организациях, практически во всех структурах государственных учреждений.

В целях организационного укрепления, Курганская областная организация Профсоюза и её выборные органы, осуществляли в 2016 году следующий комплекс мер:

- организовали выполнение решений Съезда Профсоюза, конференции КОО ПРГУ РФ, постановлений выборных профсоюзных органов всех уровней;

- обеспечивали выполнение уставных требований профсоюзными организациями;

- принимали меры по совершенствованию организационной структуры КОО ПРГУ РФ;

- информировали членов Профсоюза об этой работе через средства информационного обеспечения.

На 1 января 2017 года Курганская областная организация Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ объединяет 9255 членов Профсоюза.

В Профсоюзе состоит 7492 работающих, 616 учащихся и студентов, неработающих пенсионеров – 950 чел., 197 - безработных.  Охват работающих и учащихся профчленством составляет 69%.

В 2016г. прошли изменения в организационной структуре областной организации Профсоюза:

Вновь создано 16 первичных профсоюзных организаций (в 2015г. – 11), из них 11 ППО – в Главном управлении МЧС России по Курганской области, 5 – в ППО социальной защиты населения.

В 2016г., в связи с реорганизацией, ликвидированы 2 объединенные отраслевые профсоюзные организации: Курганстат объединился со Сведловскстатом, ФГУП «Охрана» МВД России по Курганской области передано в Росгвардию.

Вновь созданы ООПО МЧС России по Курганской области, Петуховская районная организация Профсоюза.

На 01 января 2017г. в составе Курганской областной организации Профсоюза 12 территориальных организаций, из них 5 объединенных отраслевых профсоюзных организаций (СЗН, УМВД, СУ СК, ОПФР, МЧС), 7 районных организаций (Варгашинская, Каргапольская, Кетовская, Мишкинская, Сафакулевская, Петуховская, Частоозерская).

В течение года комитеты 17 профсоюзных организаций увеличили численность членов Профсоюза. Наиболее успешно в этом направлении работали:

- ООПО МЧС РФ по Курганской области – на 53%;

- ППО Управление по обеспечению деятельности мировых судей Курганской области – на 20%;

- ООПО СЗН по Курганской области – на 18%;

- ППО УФССП по Курганской области – на 15%;

- ППО администрации Шатровского района – на 10%.

Высокий уровень профсоюзного членства имеют профсоюзные организации СУСК по Курганской области (94%), Отделения ПФР по Курганской области (93%), администраций Альменевского (81%), Мокроусовского районов (73%); Мишкинская (82%), Каргапольская (77%) районные организации Профсоюза; центров занятости населения по Белозерскому Варгашинскому районам (по 100%), Гостехнадзор (95%), Курганской областной Думы (85%), Филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Курганской области (75%), ИФНС по г.Кургану (72%).

Наиболее низкие показатели профсоюзного членства в профсоюзных организациях: Противопожарной службы Курганской области (17%), УФССП по Курганской области (17%), службы по труду и занятости (25%), УМВД России по курганской области (25%).

18 октября 2016 года Губернатор Курганской области подписал Распоряжение № 339-р «О мерах по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, работодателей (их объединений), профсоюзных организаций (их объединений) в Курганской области», в пунктах 2, 3 которого закреплены рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, представителям работников, представителям работодателей организаций всех форм собственности оказывать содействие деятельности профсоюзных организаций, созданию и восстановлению первичных профсоюзных организаций, осуществлять взаимодействие с профсоюзными организациями на принципах социального партнерства.

Председателям профсоюзных организаций необходимо активнее использовать данное Распоряжение в своей работе.

Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза КООП реализует через систему отраслевых, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров, добиваясь охвата соглашениями и коллективными договорами всех членов Профсоюза и его организаций.

В целях развития социального партнерства в сфере трудовых отношений, профсоюзные органы всех уровней заключили 40 соглашений из которых: 12 отраслевых соглашений  на региональном уровне, 3 - на территориальном уровне и  25 территориальных соглашений  совместно с Координационными Советами Федерации профсоюзов Курганской области.

Действует Областное трехстороннее соглашение между Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области», Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей. С Администрацией города Кургана заключено городское трехстороннее соглашение.

Во всех районных муниципальных образованиях действуют территориальные соглашения, заключенные совместно с Координационными Советами Федерации профсоюзов Курганской области и администрациями муниципальных образований.

Продолжат свое  действие 3 отраслевых территориальных соглашений, заключенные территориальными комитетами Профсоюза и Администрациями муниципальных образований Курганской области в лице их представителей - Глав муниципальных образований.

В целях обеспечения дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и организаций - членов Профсоюза, а так же для обеспечения нормального функционирования органов местного самоуправления, Курганской областной организацией  заключено  Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве  с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Курганской области».

В целях развития социального партнерства на локальном уровне, работодателями (представителями нанимателя) с профсоюзными организациями заключено 242 коллективных договора.

В большинстве организаций итоги выполнения коллективных договоров подводятся 2 раза в год на общем собрании работников с обязательным приглашением руководителя организации, главного бухгалтера, специалиста отдела кадров, председателя первичной профсоюзной организации.

К сожалению, работники организации воспринимают наличие коллективного договора, как само собой разумеющееся. И не понимают, а председатели профсоюзных организаций и не пытаются донести до работников, что колдоговор – это комплексная услуга, оказываемая профсоюзной организацией, включающая в себя ряд действий, начиная со сбора предложений от работников организации и заканчивая контролем над реализацией пунктов данного договора.

Важно продвигать коллективный договор, как услугу, подчеркивая роль и место профсоюзной организации на каждом из этапов его подготовки и реализации.

Правозащитная работа – одно из основных направлений деятельности

Курганской областной организации, велась совместными действиями правового инспектора труда областного комитета, членами постоянной комиссии обкома по защите социально-экономических прав и интересов работников (в составе комиссии 3 члена президиума), председателями объединенных отраслевых профсоюзных организаций.

В 2016 году президиум Курганской областной организации 1 раз выражал  мотивированное несогласие работодателю по проектам приказов (по дисциплинарному взысканию в отношении председателя первичной профсоюзной организаций), в результате чего  председатель первичной профсоюзной организаций не был привлечен к дисциплинарной ответственности.

В 2016 году в Курганскую областную организацию поступило 1075 обращение по правовым вопросам, 29 из которых  - письменные.

Большинство жалоб членов профсоюза основывались на фактах нарушения работодателем социально-трудовых прав и законных интересов обратившихся, которые нашли своё подтверждение в ходе проведенных проверок.

В целях проверки соблюдения  работодателями трудового законодательства  проведено 163 проверки  в т.ч. с Государственной инспекцией по труду – 10 , с органами прокуратуры - 1.

Курганская областная организация всеми возможными законными способами стремится  урегулировать возникающие споры и иные конфликты правового характера в до судебном порядке и обращается в суд,  когда решить спор можно только в судебном порядке.

Подавляющее большинство обращений - это вопросы так или иначе связанные с трудовым законодательством. В тоже время многие члены профсоюза обращаются  за правовой помощью по защите прав потребителя, возмещения вреда здоровью, оформление наследства и пр.

При обращении членам Профсоюза оказывалась бесплатная юридическая помощь.

В отчетном периоде было зарегистрировано 2 факта нарушения прав профсоюзов:

- на бесплатное перечисление на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов, который допустил Генеральный директор ОГУП «Курорты Зауралья». В адрес должностного лица отправлена претензия, работа по удовлетворению которой в досудебном порядке ведется в настоящее время;

- на контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, который допустил начальник  ФКУЗ  «МСЧ УМВД России по Курганской области».

Для расчета экономической эффективности от всех видов правовой работы взяты, действовавшие в 2016 году, расценки городской юридической консультации (расположенной по адресу: город  Курган, ул. Кирова 60),  в соответствии с которыми экономическая эффективность от всех видов правовой работы Курганской областной организации в 2016 году составила – 3487016 руб.

Областной комитет Профсоюза рассматривает охрану труда и здоровья государственных гражданских служащих и работников в качестве одного  из приоритетных направлений работы.

Профсоюзные органы всех уровней в отчетном периоде проводили работу по осуществлению общественного контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда, в основном, через соответствующие комиссии организаций. Численность уполномоченных и доверенных лиц по охране труда составляет 247 человек, представителей Профсоюза в комитетах (комиссиях) по охране труда – 219 человек.

По итогам всех проверок охраны труда в 2016 году было выявлено 175  нарушений  законодательства по вопросам охраны труда,  выдано 70 представлений об устранении выявленных нарушений, подавляющее большинство  устранены.

В течение 2016 года несчастных случаев с членами профсоюза не происходило. В месте с тем, Областная организация совместно с Государственной инспекцией труда Курганской области 6 раз участвовала в расследовании несчастных случаев па производстве, произошедших  с работниками государственных учреждений, не являющихся членами профсоюза, в том числе совместно с Прокуратурой Курганской области по 2 несчастным случаям, при которых погибло 2 работника (не члены профсоюза)

В 2016 году проводился мониторинг последствий проведения Специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах с вредными условиями труда. При проведении мониторинга выявлена неблагоприятная ситуация с медицинскими работниками в ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Курганской области». В данном учреждении после проведения СОУТ 133 рабочих мест медицинских работников, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда был установлен только в отношении 11 рабочих мест, по остальным 122 рабочим местам медицинских работников дополнительный отпуск был отменен. Воздействие биологического фактора на медицинских работников МСЧ не было оценено надлежащим образом. Кроме того, некоторые медицинские работники лишились так же иных льгот и компенсаций. В связи с этим, в настоящее время ведется работа по проведению экспертизы качества СОУТ, организации проведения внеплановой СОУТ в целях урегулирования коллективного трудового спора.

К участию в разработке проектов законов по охране труда профсоюзные специалисты привлекались 5 раз, к разработке иных нормативных правовых актов по охране труда 4 раза.

Все первичные организации обеспечены методической литературой по охране труда. Профсоюзные комитеты через коллективные договоры контролируют перечисление работодателями страховых взносов по обязательным видам социального страхования.

В профсоюзных спартакиадах сборная команда обкома участвует ежегодно. В 2016 году Курганская областная организация заняла 2 и 3 место в командном и личному первенству по бильярду среди 20 команд. Областную организацию представляли  команды от ООПО УМВД России по Курганской области, ООПО МЧС России по Курганской области.

В рамках Всемирного дня действий «За безопасный труд» в октябре проведен субботник в ГКУ «Катайский детский дом».

В течение 2016 года Областной комитет Профсоюза проводил кампанию по оздоровлению членов Профсоюза и членов их семей. По профсоюзным путевкам в местных санаториях оздоровлено 77 чел.

Размер скидки составил от 20 до 30% с учетом дотации областной организации Профсоюза – 10%.

Дотации на удешевление стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в 2016 году для членов профсоюза и членов их семей за счет средств областной организации составили 70272 руб.

В Курганской областной организации Профсоюза ведется системная работа по омолаживанию областной организации. За 2016г. число членов Профсоюза в возрасте до 35 лет увеличилось по сравнению с 2015г. на 2% и составляет 40,6%. Молодых председателей профсоюзных организаций – 20%, в выборных профорганах – 25% молодежи, 38% в возрасте до 35 лет являются членами постоянных комиссий профсоюзных комитетов.

Вопросы молодежной политики рассматривались на заседаниях президиума обкома. В территориальных комитетах, где избраны молодежные советы, их председатели входят в состав выборных органов. Председатель областного Молодежного совета Кучина О.В. является кандидатом в резерв на заместителя председателя обкома.

Представители областного Молодежного совета в течение года принимали участие в заседаниях Совета ФПКО, Молодежного совета ФПКО, Президиумов Курганской областной организации, комиссиях областного комитета Профсоюза.

В течение года Областным комитетом Профсоюза с участием профсоюзной молодежи были проведены следующие мероприятия:

праздничное мероприятие ко Дню защиты детей «Подари улыбку лету!»;

субботник в ППО ГКУ «Катайский детский дом»;

информационный фотоконкурс к 7 октября в группе «Молодежь Курганского обкома Профсоюза госучреждений»;

информационная акция с хештегами  #7октября Я«ЗА»# в группах Молодежь Профсоюзов Зауралья, Профсоюзная молодежь России, Уральская профсоюзная молодежь в соц. сетях ВКонтакте;

раздача профсоюзной прессы, листовок в ходе первомайских акций и коллективных действий Профсоюзов.

Профсоюзная молодежь приняла участие в следующих мероприятиях:

III профсоюзном чемпионате УрФО по рыбной ловле на мормышку на озере Орлово (команда ППО ФГУП «Охрана МВД России по Курганской области»;

интернет-конкурсах ФНПР, ЦК Профсоюза: «Профсоюзы и общество»; «Профсоюзная открытка»;

новогоднем конкурсе для детей членов Профсоюза «Талисман 2017 года – Золотой петушок».

Продолжилось обучение в «Школе профсоюзного лидера», Обучение по 72-часовой программе в 2016 году прошли 8 представителей из числа молодежного профактива и кадрового резерва. По окончании Школы  выпускники получили свидетельства о повышении квалификации.

В 2016 году Президиум областной организации Профсоюза утвердил 4 стипендии лучшим студентам Курганского филиала «АТ и СО» за наиболее активную позицию в жизни Профсоюза и студенческого профкома.

В VIII областном конкурсе профсоюзных агитбригад ФПКО «Профсоюзы за достойный труд» сборная агитбригада обкома Профсоюза (Петуховский техникум МЭСХ – филиал «КГСХА им. Т.С. Мальцева» и Филиал ОГУП «Курорты Зауралья – санаторий «Озеро Медвежье») завоевала Гран-при и стала победителем среди команд работающей молодежи.

В VIII Всероссийском конкурсе агитбригад «Профсоюзы – за достойный труд!» в г. Первоуральск агитбригада получила номинацию «За оригинальность подачи и сценическое мастерство».

Молодежный профактив объединенных отраслевых профсоюзных организаций УМВД России по Курганской области и ГУ МЧС России по Курганской области приняли участие в турнире по бильярду в рамках Профсоюзной спартакиады ФПКО и заняли 2 и 3 место соответственно.

В бюджете обкома предусматриваются расходы на реализацию молодежной политики, в 2016 году на эти цели израсходовано 3,6 %.

В течение 2016 года различными формами обучения охвачено 1441 чел. (42,9%), в т.ч. на базе Учебного центра профсоюзов повысили квалификацию 225 профсоюзных активистов при плане обучения 219 человек. (103%)

Обкомом Профсоюза постоянно совершенствуются методы и виды обучения. В программы обучения включаются темы пенсионного, налогового законодательства. При проведении обучающих семинаров, круглых столов используются интерактивные обучающие ресурсы (интернет, слайды, Skype). Образовательный процесс в режиме «видео» проходит более оживленно и существенно влияет на восприятие информации. При обучающем процессе используются возможности различных компьютерных программ для использования слайд-шоу при лекционном обучении. Реализуется практика дистанционного обучения с использованием сайта Обкома.

Постоянно действующие семинары («Информационная работа в профсоюзах», «Организационная работа в профсоюзной организации», «Финансовая работа в Профсоюзе», методические пособия, Информационный бюллетень обкома Профсоюза размещены на сайте в разделе «Информационное обеспечение» - «Документы».

Члены комитета, члены президиума областной организации Профсоюза, профактив первичных профсоюзных организаций в количестве 39 чел. повысил свою квалификацию на прошедшем в августе семинаре-совещании профсоюзного актива региональных организаций Общероссийского Профсоюза Уральского региона.

В течение года проводились семинары с выездом в районы области с главами муниципальных образований, специалистами сельсоветов, активом федеральных и областных учреждений по вопросам трудового законодательства, заключения коллективных договоров и соглашений, мотивации профсоюзного членства, внутриорганизационного укрепления имеющихся профорганизаций. Семинары прошли в 8 районах области. Дни комитета проведены в 5 районах области.

11 чел. из числа профсоюзного актива повысили квалификацию в III городском молодежном форуме «Будущее Кургана» с вручением сертификатов.

Председатель молодежного совета областной организации Профсоюза приняла участие в областном обучающем молодежном форуме: «Зауралье-2016 – Вектор моего роста» в качестве лектора.

В течение года 5 чел. из числа профсоюзных кадров и актива повысили квалификацию и прошли подготовку (переподготовку) в городах Челябинск, С.-Петербург, Москва, Сочи, Пятигорск по направлениям правовой, организационной, финансовой работы, охране труда, молодежной политике, применению профессиональных стандартов и т.д. Все обучающиеся получили свидетельства и удостоверения об окончании курса установленного образца.

Доля финансовых средств, израсходованных на обучение профсоюзных кадров и актива в текущем году, составила 6,2 %.

Информирование о работе Курганской областной организации Профсоюза является приоритетным в профсоюзном информационном потоке.

Интернет-представительство областной организации продолжает осуществляться через профсоюзный сайт www.prgu45.ru. За отчетный год размещено 289 новостных событий.

Дополнительно на сайте установлены баннеры: органов исполнительной и законодательной власти (Правительство Курганской области, Курганская областная дума), «ОГУП «Курорты Зауралья» (для ориентирования в ценовой политике санаториев Курганской области при получении льготных профсоюзных путевок).

Продолжает работать группа в социальных сетях («Одноклассники») – «Молодежь Курганского обкома Профсоюза госучреждений». Обком присоединился к группе «Общероссийский профсоюз работников государственных учреждений и ОО РФ» в «Facebook».

Профорганизации разных уровней активно используют ведомственные сайты для создания профсоюзных веб-страничек (например, Сафакулевкая районная организация Профсоюза на сайте администрации района представлена разделом «Профсоюз района»).

Профсоюзная деятельность областной организации освещалась на телевидении "Регион-45", ГКТРК, "Курган", местном радио в передаче «Вестник профсоюзов»; газетах: "Новый мир", "Курган и  Курганцы", "Меридиан". В ноябре 2016 года в газете «Зауральский курьер» размещен рекламный модуль.

В преддверии Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд» на радиостанции «За облаками» (Курган 101,5 FM) областная организация Профсоюза выступила информационным партнером в интерактивной рубрике «Верю - не верю» и предоставила профсоюзный приз (футболку с логотипом Профсоюза).

КОО Профсоюза участвовала в интернет-конкурсах («Профсоюзы и общество», «Профсоюзная открытка»; медиа-конкурс имени радиожурналиста А.Я.Смирнова» в номинации «Социальный аккаунт», смотр-конкурс ЦК Профсоюза по информационной работе региональных организаций Профсоюза «Достойной работе – достойную гласность!» и др.), поддержке информационных акций хештегами, раздаче профсоюзной прессы, листовок в преддверии первомайских акций и коллективных действий профсоюзов. Молодежным советом обкома проведен информационный конкурс «7 октября Я «ЗА» в группе «Молодежь Курганского обкома Профсоюза госучреждений».

Обеспечено информационное сопровождение семинара-совещания профсоюзных кадров и актива региональных организаций Профсоюза Уральского региона (интервью Председателя Профсоюза Н.А.Водянова, видео на "Регион-45", мультимедийное сопровождение на заседаниях, выставка информационных ресурсов КОО Профсоюза, итоговый сборник, имиджевая продукция).

За 2016 год оформлена целевая подписка на 57 экземпляров центральной профсоюзной газеты «Солидарность». В мае пресс-секретарем обкома в областной газете «Профсоюзы Зауралья» подготовлена страница отраслевого Профсоюза, всего за год опубликовано 6 статей.

Проведено обучение ответственных за информационную работу профорганизаций по теме: «Вся информация о кодах. QR – понятие, создание, распознавание». Обучено 50 чел.

Центральный комитет Профсоюза информировался о проводимой работе, количество публикаций на сайте ЦК – 33, в «Информационном бюллетене Профсоюза» - 3.

Расходы на информационную политику в 2016 году составили 45 тысяч рублей (0,8%).

КОО ПРГУ РФ в  2016 году награждена:

- Дипломом ЦК Профсоюза за 1 место в смотре-конкурсе ЦК Профсоюза по информационной работе региональных организаций Профсоюза «Достойной работе – достойную гласность!»

- Диплом ФПКО за первое место в региональном этапе Всероссийского фотоконкурса «Профсоюзы и общество».

В 2016 году 58 человек профсоюзного актива награждены правительственными и профсоюзными наградами, 2 ППО получили Почетную грамоту ЦК Профсоюза за большой вклад в выполнение требований Устава и программных задач Профсоюза.

Уважаемые, члены Комитета, мы с вами много сделали в 2016 году по реализации Программы, но еще больше предстоит сделать.

Профсоюз добивается осуществления задач по представительству и  защите социально-трудовых прав и законных интересов своих членов только при условии организационного единства, четкого взаимодействия его структур в реализации решений, принимаемых вышестоящими органами Профсоюза.

 

 

Выступление Председателя КОО ПРГУ РФ Игнатовой С.М.

на Совете Федерации КУрганской области 24 ноября 2016г.

 

img 7556

В апреле 2016 года Курганской областной организации профсоюза исполнилось 73 года, а с середины 90-х годов прошлого века началось становление системы социального партнерства путем заключения коллективных договоров, что позволили найти пути к совместному конструктивному диалогу с органами государственной власти, главами муниципальных образований, руководителями организаций и учреждений.

Профсоюзы играют важную роль в общественной, экономической и политической жизни. Многие законы напрямую обязывают органы власти взаимодействовать с профсоюзами. Это вполне созидательный подход.

Приоритетом профсоюзной работы является расширение практики заключения коллективных договоров и соглашений. Эти документы должны стать полноценной правовой основой организации взаимодействия работников и работодателя, профсоюзов и органов власти.

Главный итог выполнения отраслевых соглашений и коллективных договоров – это создание системы социального партнерства, безопасного рабочего места, отсутствие конфликтных ситуаций, прозрачность принимаемых социальных решений, забота о служащих и работниках.

В Зауралье работает Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В её состав входят представителя работодателей, профсоюзов, органов власти, которые находятся в постоянном диалоге, находят пути сотрудничества.

«То, что на протяжении многих лет на территории Курганской области нет ни забастовок, ни каких–то крупных конфликтных ситуаций, — в этом, конечно же, огромная заслуга, прежде всего, ваших профсоюзных организаций, вашей качественной, профессиональной работы, - сказал Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин, выступая на семинаре-совещании профсоюзного актива региональных организаций Профсоюза государственных учреждений Уральского региона в августе 2016 года в г.Кургане.

Для реализации задач наша областная организацию участвует в лице своих полномочных представителей в работе коллегиальных органов государственных учреждений, в комиссиях и рабочих группах по выработке программ в области труда и социально-экономической политике, в рассмотрении нормативно-правовых актов, регулирующих отношение в социально-трудовой сфере, затрагивающих права и законные интересы членов профсоюза, проводит совместные с социальными партнерами семинары, конференции, круглые столы.

В целях развития социального партнерства в КОО ПРГУ РФ заключено  13 отраслевых соглашений  на региональном уровне, 2 - на территориальном уровне и  1 Генеральный коллективный договор ФГУП «Охрана».

Для справки: В Курганской области по данным ГУ по труду и занятости населения действует 23 региональных отраслевых соглашений, из них 13 или 57% заключено КОО ПРГУ РФ.

В целях обеспечения дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и организаций - членов Профсоюза работников госучреждений, а так же для обеспечения нормального функционирования органов местного самоуправления, Курганской областной организации  заключено  Соглашение о Взаимодействии и сотрудничестве  с ассоциацией «Совет муниципальных образований Курганской области».

В целях развития социального партнерства на локальном уровне, профсоюзные организации заключили с работодателями (представителями работодателей) 252 коллективных договора.

Коллективные договоры не заключены в 7 профсоюзных организациях, из них 5 - в органах исполнительной власти  Курганской области и 2 в органах федеральных органах исполнительной власти по Курганской области. Руководители данных организаций утверждают, что так как все социально-трудовые взаимоотношения урегулированы отраслевыми положениями и приказами (распоряжениями), то заключать коллективный договор нецелесообразно, тем более что действие коллективного договора ограничено сроком действия в то время как положения и приказы (распоряжения) через 3года переделывать не нужно.

Курганская областная организация не раз обращалась по этому вопросу в Главное управление по труду и занятости Курганской области, которые в свою очередь рекомендовали работодателям заключить коллективные договоры, но их рекомендации были игнорированы работодателями.

В целях реализации взятых на себя обязательств Областной комитет Профсоюза в 2016 году:

- содействовал реализации Отраслевых Соглашений, снижению социальной напряженности в организациях и повышению эффективности их работы, укреплению трудовой дисциплины;

- организовывал участие членов профсоюза, работников организаций, государственных и муниципальных служащих, социальных партнеров  в коллективных действиях Профсоюзов 1 мая, 7 октября;

- участвовал по взаимной договоренности в совместных совещаниях, заседаниях, проводимых социальными партнерами по обсуждению актуальных для организаций вопросов;

- осуществлял контроль за соблюдением должностными лицами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- оказывал методическую, организационную и правовую помощь профсоюзным организациям;

- организовывал совместное обучение профсоюзных кадров и актива выборных профсоюзных органов по всем направлениям профсоюзной деятельности и трудового законодательства.

- участвовал в смотрах-конкурсах среди гражданских служащих и работников организаций;

- проводил разъяснительную работу о правах и роли Профсоюза в защите их трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов;

- принимал в установленном порядке меры по защите интересов высвобождаемых гражданских служащих и работников – членов Профсоюза в УФСКН России по Курганской области, УФНС России по Курганской области, Росфиннадзор, ГУ МЧС  России по Курганской области, Отделении ПФ России по  Курганской области, УФМС России по Курганской области; ГУ СЗН Курганской области, всего в этих организациях было сокращено более 600 работников.

- оказывал помощь в вопросах применения трудового законодательства, заключения коллективных договоров и соглашений.

В заключении хочу выразить уверенность, что профсоюзы продолжат традиции сотрудничества как с органами исполнительной власти, так и с работодателями. Хочется пожелать профсоюзному активу успехов по обеспечению и защите прав граждан и совершенствованию системы социального партнерства.

А закончу свое выступление словами Председателя Профсоюза РГУ и ОО РФ Водянова Н.А.: «Качественно оценивать работу Профсоюза очень сложно, но бесспорно, если Профсоюз увеличивается количественно, значит, он жизнеспособен, востребован в современном мире, становится сильнее и надежнее в защите прав и законных интересов членов Профсоюза».

Спасибо!

 

Доклад

председателя Курганской областной организации Игнатовой С.М. «О задачах

Курганской областной организации Профсоюза по выполнению решений

X Съезда Общероссийского профессионального союза работников

государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», 3 марта 2016 года

 

img 4481

 

В августе 2015 года состоялся 1 этап X Съезда Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, который подвел итоги работы Профсоюза за пятилетний период. Определены направления деятельности Профсоюза в период 2015-2020гг. В декабре 2015г. состоялся 2 этап съезда, где были приняты изменения в Устав Профсоюза.

Съезд отметил, что выборные органы Профсоюза осуществляли свою деятельность в соответствии Уставом и Программой действий Профсоюза, действия которых были направлены на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза, своевременной и в полном объеме выплаты денежного содержания, заработной платы и их индексации; обеспечение безопасных условий труда; повышение эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Во многом деятельность Курганской областной организации Профсоюза в этот период определила система социального партнерства. На 1 января 2016г. профсоюзные органы всех уровней заключили 43 соглашения, из которых: 13 отраслевых соглашений  на региональном уровне, 5 на территориальном уровне и  25 территориальных соглашений  совместно с Координационными советами Федерации профсоюзов Курганской области.

Итоги выполнения отраслевых соглашений ежегодно подводятся и рассматриваются на заседаниях соответствующих комиссий и выносятся на заседания выборных органов Курганской областной организации Профсоюза (КООП), отраслевых коллегий.

Действует Областное трехстороннее соглашение между Федерацией профсоюзов Курганской области, Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей и городское трехстороннее соглашение, заключенное с Администрацией города Кургана.

В целях выработки основополагающих принципов и направлений сотрудничества, дальнейшего развития социального партнерства между органами местного самоуправления Курганской области и областной организацией Профсоюза в отчетный период впервые заключено Соглашение с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Курганской области».

Для обеспечения дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и организаций - членов Профсоюза работников госучреждений, территориальными комитетами Профсоюза и администрациями муниципальных образований Курганской области в лице представителей работодателей - глав муниципальных образований  заключено  5 отраслевых территориальных соглашений (Каргапольский, Кетовский, Мишкинский, Варгашинский, Сафакулевский районы).

В целях развития социального партнерства на локальном уровне, профсоюзные организации заключили с работодателями (представителями нанимателей) 254 коллективных договора (96%).

Одним из основных направлений деятельности областной организации Профсоюза является правозащитная работа. X Съезд Профсоюза определил, что одним из главных критериев эффективной деятельности Профсоюза, его организаций и выборных органов является обеспечение каждого члена Профсоюза надежной защитой его трудовых прав.

В 2015 году правозащитная работа Курганской областной организации велась совместными действиями правового инспектора труда областного комитета, членами постоянной комиссии обкома по защите социально-экономических прав и интересов работников, председателями территориальных комитетов Профсоюза.

В прошедшем году Президиум областной организации 4 раза выражал мотивированное несогласие работодателям по проектам приказов (3 по дисциплинарным взысканиям в отношении председателей первичных профсоюзных организаций и 1 - по расторжению трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации), в результате чего, работодателями было учтено мотивированное мнение выборного органа и председатели первичных профсоюзных организаций не были привлечены к дисциплинарной ответственности,  а 1 - не был уволен по п.2 ст.81 ТК РФ.

В 2015 году поступило 1081 обращение по правовым вопросам, 20 из которых  - письменные жалобы на нарушение гражданского и трудового законодательства. В целях соблюдения  работодателями трудового законодательства  проведено 175 проверок,  в т.ч. 12 - совместно с Государственной инспекцией по труду, 1 - с органами прокуратуры. Выявлен 301 факт нарушения трудового законодательства. Для их устранения работодателям напрвлено 135 представлений, 295 нарушений были устранены. 2 члена Профсоюза восстановлены на работе решением суда. Проведена правовая экспертиза 53 проектов законов и иных нормативных правовых актов.

Курганская областная организация всеми возможными законными способами стремится  урегулировать возникающие споры и иные конфликты правового характера в до судебном порядке и обращается в суд,  когда исчерпаны все возможности примирить стороны в соответствующий срок.

При обращении членам Профсоюза оказывалась бесплатная юридическая помощь, которая в зависимости от необходимости  включала в себя консультации; разработку проектов коллективных договоров и соглашений, изменений; проверку выполнения условий коллективных договоров, отраслевых соглашений, и трудовых договоров; правовой анализ нормативных правовых актов по социально-трудовым отношениям и других документов; изучение материалов судебных дел; составление исковых заявлений, кассационных и надзорных жалоб, ходатайств  и иных документов в судебные органы; представление интересов работников, государственных и муниципальных служащих в суде профсоюзным юристом; ведение гражданских дел в суде 1, 2 и надзорной инстанциях. Проведена правовая экспертиза 53 проектов законов и иных нормативных правовых актов.

Экономическая эффективность от всех видов правовой работы Курганской областной организации в 2015 году составила -    2 206 006 руб.

Областной комитет, комитеты территориальных, первичных организаций Профсоюза осуществляли профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства об охране труда, выполнение условий коллективных договоров, соглашений.

В 2015 году проведено 12 проверок по вопросам охраны труда техническим инспектором КООП,  выявлено 217  нарушений  законодательства по охране труда, выдано 66 представлений об устранении выявленных нарушений, 85% из  которых были устранены. Проведена 1 независимая экспертиза качества проведения специальной оценки условий труда (Сумкинский ДИ).

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, у каждого работодателя, численность работников которого превышает 50 чел., введены должности специалиста по охране труда, назначены ответственные лица, имеющие соответствующую подготовку или опыт работы в этой должности.

Для примера,  в ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» вопросами охраны труда занимаются 3 профсоюзных уполномоченных по охране труда и 1 штатный специалист по охране труда. По результатам проверки Государственной инспекцией труда в Курганской области ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» по вопросам охраны труда не было сделано ни одного замечания. Работодателю вручен «Сертификат доверия», который освобождает данную организацию от проверок по вопросам охраны труда на 5 лет. Уже в 2016 году в Центре создан стационарный кабинет по охране труда, который может служить образцом для всех организаций.

Профсоюзные специалисты привлекались к участию в разработке проектов законов по охране труда, иных нормативных правовых актов по охране труда. Обучение по охране труда прошли 57 человек.

Центральный комитет осуществлял страхование всех членов Профсоюза от несчастных случаев, произошедших при исполнении ими трудовых обязанностей, приведших к смерти либо получения инвалидности первой группы.

В отчетный период продолжалась работа по укреплению внутрипрофсоюзной дисциплины, сохранению и увеличению численности членов Профсоюза, совершенствованию организационной структуры Курганской областной организации, реализации кадровой и молодежной политики.

В 2015 году в Профсоюз принято вновь 768 работников, государственных и муниципальных служащих, сотрудников и студентов, создано 11 первичных профсоюзных организаций. Комитеты 20 профсоюзных организаций сохранили и увеличили численность членов Профсоюза:

- ППО Росфиннадзора в Курганской области увеличила профсоюзное членство с 50% до 100%.

- ППО санатория «Лесники» - на 11%,

- администрации Притобольно района – на 13%, Альменевского и Петуховского – по 7%.

Каргапольская районная организация не только увеличила профсоюзной членство, но сохранила ППО практически во всех сельских советах.

Наиболее высокий охват профсоюзным членством в ОППО Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области (96%), СУ СК по Курганской области (97%), ФГУП «Охрана» УМВД России по Курганской области (92%), в ППО органов исполнительной власти (82%), законодательной (88%).

Но в тоже время численность КООП в 2015 году уменьшилась, в связи с проводимыми в организациях организационно-штатным мероприятиями, повлекшими за собой сокращение штатов и численности работающих, а также ликвидацию организаций. По собственному желанию из Профсоюза вышли 56 чел. (на 40% меньше чем в 2014г.). По состоянию на 01 января 2016г. в структуре Курганской областной организации Профсоюза 12 территориальных, 266 первичных организаций Профсоюза, из которых 2 профорганизации студентов и учащихся. Членами Профсоюза являются 9150 человек, из них 2541 – в возрасте до 35 лет (38,9%).

Совершенствуется обучение профсоюзных кадров и актива как на базе Учебного центра профсоюзов, так и на местах, в территориальных организациях с применением новых современных форм  методов.

В течение года повысили квалификацию и прошли переподготовку 1382 профактивиста и 3 штатных работника. В «Школе профсоюзного лидера» прошли обучение по 72-часовой 9 представителей из числа молодежного профактива и кадрового резерва.

Доля финансовых средств, израсходованных на обучение профсоюзных кадров и актива из целевого фонда, составила 4,9 % (в 2014г. – 1,1%).

В КООП ведется системная работа по омоложению областной организации. В 2015 году Областным комитетом Профсоюза с участием профсоюзной молодежи были проведены следующие мероприятия:

- игра КВН «Без границ» к 25-летию Общероссийского профессионального союза;

- акция «Георгиевская ленточка» к 70-летию Победы в ВОВ;

- турнир по боулингу среди молодежных советов (комиссий);

- конкурс «На лучший молодежный совет»;

- детский творческий конкурс «Талисман-2016 года».

Молодежь принимала участие в коллективных действиях и акциях солидарности, проводимых профсоюзами. Все вместе привело к тому, что численность молодых членов Профсоюза ежегодно увеличивается и на

01 января 2016г. составляла 38,9%, что на 2,0% больше, чем в 2014 году.

Мотивации профсоюзного членства в областной организации Профсоюза способствует проведение среди работающих и членов их семей культурно-досуговых и физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий. В 2015 году только в местных санаториях по профсоюзным путевкам отдохнули и оздоровились 69 чел., общий размер скидки составил 20 - 25%. В пансионатах Крыма - 18 человек, скидка составила 30%. Дотации на удешевление стоимости путевок на санаторно-курортное лечение составили для членов профсоюза и членов их семей - 91 858 руб.

Практически все комитеты Профсоюза в своей работе используют электронную почту. Интернет-представительство областной организации продолжается через профсоюзный сайт www.prgu45.ru.  Но, к сожалению, не все председатели профсоюзных организаций используют эту информационную площадку, а зря.

На сайте публикуются все самые последние изменения в налоговом, пенсионном законодательстве, даются разъяснения по их применению. Постоянно публикуется информация УФССП, ГУ СЗН по видам услуг, которые предоставляются населению. Это очень нужная и полезная информация. Необходимо приучить себя к тому, чтобы день начинался с посещения сайта КООП.

3 профорганизации открыли свои веб-сайты (администрация Притобольного района, УСЗН № 1 г.Курган, КЦСОН по Петуховскому району).

Продолжается работа по реализации финансовой политики Профсоюза.

Созданы целевые фонды: на обучение профсоюзного актива, солидарности, что позволяет обеспечивать выполнение задач по работе с молодежью, информационному обеспечению деятельности Профсоюза, повышению уровня квалификации профсоюзного актива, оздоровлению членов Профсоюза и решению других вопросов.

Заметно выросла дисциплина ответственных за ведение финансовой работы в ПО. Активизировалась работа ревизионных комиссий. Финансовых нарушений в профсоюзных организациях не отмечено.

Уважаемые члены комитета, председатели профсоюзных организаций, в 2016 году вся наша работа должна быть направлена на выполнение решений X Съезда Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Программы действий Профсоюза по направлению организационного укрепления Курганской областной организации.

Необходимо искать новые формы работы по мотивации профсоюзной активности, усилить персональную ответственность председателей профсоюзных организаций за выполнением решений вышестоящих профсоюзных органов, повысить информированность членов Профсоюза, используя Информационный бюллетень, сайт КООП, профсоюзные печатные издания, а самое главное, профсоюзные собрания.

Успехов нам всем!

 

 

 

Защита трудовых прав – дело Профсоюза

dscn2411

Выступление председателя Курганской областной организации Профсоюза Игнатовой С.М. на X Съезде Профсоюза

Уважаемые делегаты Съезда!

Правозащитная работа в Курганской областной организации ведется совместными действиями правового инспектора труда и членами постоянной комиссии обкома по защите социально-экономических прав и интересов работников.
Организуя правозащитную работу, областная организация особое внимание уделяет обучению профактива приемам и способам правовой защиты социально-трудовых прав членов профсоюза. На обучающих занятиях, в целях закрепления изученных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, используются слайды, проводится практическое заполнение различных форм документов (трудовой книжки, трудового договора, графика отпусков, мотивированного мнения профсоюзной организации и др.), выдаются методические рекомендации, проводятся деловые игры и профессиональное тестирование.
Регулярно проводятся Дни комитета в территориальных организациях с выездом в муниципальные образования Курганской области, на которых специалисты областного комитета работают по своим направлениям, а правовой инспектор труда ведет консультативный прием членов профсоюза по различным вопросам трудового, пенсионного, гражданского, семейного права.
В целях реализации исполнения Постановления Исполкома «О ходе реализации Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года», областная организация организует информационную работу по разъяснению новых основных положений бальной системы пенсионного законодательства, проводит семинары, лекции, конференции в сфере пенсионного обеспечения.
Осуществляется контроль за соблюдением работодателями, представителями нанимателей, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В этих целях проводятся комплексные проверки работодателей, в том числе совместно с Государственной инспекцией по труду и органами прокуратуры.
При обращении членам Профсоюза оказывается бесплатная юридическая помощь, которая в зависимости от необходимости включает в себя: консультацию (устная, письменная); проведение проверки; проведение правовой экспертизы локальных нормативных правовых актов работодателя; составление различных заявлений, запросов и других документов в архивы, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам для до судебного урегулирования споров; составление исковых заявлений, апелляционных и надзорных жалоб, отзывов, возражений, ходатайств и иных документов в судебные органы; представление интересов работников, государственных и муниципальных служащих в суде профсоюзным юристом; ведение гражданских дел в суде 1, 2 и надзорной инстанциях.
Курганская областная организация всеми возможными законными способами стремится урегулировать возникающие споры и иные конфликты правового характера в до судебном порядке и обращается в суд когда исчерпаны все возможности примирить стороны в соответствующий срок.
НАПРИМЕР:
*** В обком обратилась член профсоюза К. с жалобой на незаконные действия бывшего работодателя, который пытался в судебном порядке взыскать денежные средства за обучение на курсах усовершенствования.
Изучая обстоятельства возникшего спора, юристом обкома было установлено, что по приказу работодателя К. была направлена на курсы повышения квалификации и прошла обучение. Проработав два месяца после обучения, трудовой договор с К. был прекращен в связи с переездом по месту военной службы мужа, однако, по ряду не зависящих причин, переезд не состоялся, и она была приглашена на другую работу. Прежний работодатель в судебном порядке потребовала взыскать с Кожиной Т.В. денежные средства, потраченные на обучение и сумму уплаченной госпошлины.
В защиту К. юристом Областного комитета был подан встречный иск, в котором было указано на то, что она занимала должность врача и работодатель был обязан проводить повышение ее квалификации, так как это предусмотрено федеральным законом РФ и является условием осуществления лечебной деятельности (без регулярного повышения квалификации врача лишают лицензии).
Суд признал законность и обоснованность требований встречного иска, оплата за обучение на курсах повышения квалификации с К. взыскана не была.

*** В течение 2014 года юрист обкома три раза восстанавливал на работе члена профсоюза, социального работника П., которую работодатель трижды в течении года увольнял с нарушением требований закона:
В первый раз – нарушил срок увольнения (уволил позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации).
Второй раз – уволил в связи с истечение срока срочного трудового договора, который никогда не заключался и работник на момент увольнения работала в организации уже более 10 лет.
В третий раз - за отказ работника от работы в новых условиях (без уведомления работника в письменной форме за два месяца об изменении в одностороннем порядке определенных сторонами условий трудового договора).
Во всех трех случаях решением суда П. была восстановлена на работе, в ее пользу были взысканы заработная плата за дни вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Работодатель трижды был привлечен к административному штрафу от 15 до 30 тысяч рублей.
По требованию профсоюзного инспектора труда к дисциплинарным наказаниям привлекались представители нанимателя за нарушение Федерального закона о государственной гражданской службе и иных нормативных правовых актов.
Экономическая эффективность от всех видов правовой работы за 5 лет составила 8миллионов 260 тысяч рублей.
Информация о правозащитной работе областной организации размещается на сайте обкома в разделе " Правозащитная работа", "Социальное партнерство", в рубрике "Помог Профсоюз". Отдельные примеры правозащитной работы обкома публикуются на сайте Федерации профсоюзов Курганской области и в областной профсоюзной газете "Профсоюзы Зауралья".
В августе 2014 года правовой инспектор труда областной организации, зарегистрировавшись на сайте газеты «Солидарность», вступила в юридический клуб, что дает возможность сообществу профессиональных юристов обмениваться материалами интересных судебных дел и обсуждать актуальные вопросы юридической практики профсоюзов.
В заключение хотелось бы предложить ЦК Профсоюза организовать проведение регулярных курсов усовершенствования (повышения квалификации) профсоюзных правовых инспекторов труда.
Повышение квалификации правовых инспекторов труда необходимо для обновления знаний и совершенствования навыков юридической работы, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

 

ОТЧЕТ

о работе областного комитета, Председателя Курганской

областной организации в 2010-2015 годах 

 

Уважаемые делегаты, гости конференции!

 

img_8173

Наша конференция завершает отчетно-выборную кампанию в Курганской областной организации.

В соответствии с постановлением ЦК Профсоюза с января по декабрь 2014 года прошли отчетно-выборные собрания (конференции) во всех профсоюзных организациях. Абсолютное большинство из них проведены на хорошем организационном уровне, все профсоюзные комитеты получили удовлетворительную оценку своей работы.

На собраниях (конференциях) делегатами высказаны замечания и предложения по улучшению деятельности Курганской областной организации и Профсоюза в целом, определены основные направления деятельности:

-внутриорганизационное укрепление профсоюзных организаций;

- мотивация профсоюзного членства;

- развитие кадрового потенциала молодежи.

Вся работа областной организации, ее выборных органов строилась в отчетный пятилетний период в соответствии с Программой действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза на 2010-2015гг.», принятой 7 Съездом Профсоюза в августе 2010 года.

 

* * * 

Одно из главных направлений Программы - защита социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза. Главной формой защиты интересов членов профсоюза, особенно нашего специфического Профсоюза, является социальное партнёрство.

В областной организации заключено 19 соглашений, из них 13 – на региональном уровне, 6 – территориальных. На региональном уровне действует 1 Генеральный коллективный договор ФГУП «Охрана» МВД России.

Действует Областное трехстороннее соглашение между Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области», Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей. В 2013 году впервые подписано городское трехстороннее соглашение с Администрацией города Кургана.

По состоянию на 1 января 2015г. охват членов профсоюза коллективными договорами составляет 99%.

Насущная задача областной организации – довести количество коллективных договоров до 100%.

Областной комитет оказывал методическую и практическую помощь выборным органам профсоюзных организаций, работодателям при разработке коллективных договоров, проводил обучение профактива, осуществлял профсоюзный контроль за соблюдением работодателями Трудового кодекса РФ, предоставлением гражданским государственным служащим, сотрудникам и работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, обеспечивал защиту нарушенных прав и законных интересов членов Профсоюза, правовое сопровождение деятельности организаций в рамках социального партнерства.

Ежегодно первичные профсоюзные организации государственных учреждений принимают участие в конкурсе Федерации профсоюзов Курганской области «Лучший коллективный договор». В 2010- 2011 годах победителем конкурса становился коллективный договор ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану», в 2012 году первое место было присуждено коллективному договору Администрации Шумихинского района. В 2014году коллективный договор Администрации Петуховского района занял 1 место, УМВД России по Курганской области – 2 место.

 

Главная задача любого профсоюза – добиваться достойной заработной платы для своих членов.

В связи с отменой на Федеральном уровне ЕТС, все государственные учреждения Курганской области были переведены на новые отраслевые системы оплаты труда. В связи с чем, областной организацией проведена огромная работа по адаптации новых систем оплаты труда в организациях через внесение соответствующих изменений во все коллективные договоры организаций, разработке, согласованию и анализу новых положений об оплате труда, компенсационных и стимулирующих выплат.

В соответствии со статьей 134 ТК РФ, все коллективные договоры содержат обязательства работодателей по индексации заработной платы, которая производится в порядке, установленном законами и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, заработная плата повышалась с 2011г. по 2013г. 4 раза, в общем, на 24,5%.

При непосредственном участии областного комитета внесены изменения в распоряжение Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013-2018 годы)", в соответствии с которым заработная плата социальных работников существенно увеличивается (с 6,5 тыс. руб. в 2012г. до 29,7 тыс. руб. в 2018г.).

С 1 октября 2013 года на 5,5 % повышена заработная плата работникам и федеральным государственным гражданским служащим УМВД (от 600 до 800 рублей) путем увеличения должностных окладов. Данное повышение стало возможным благодаря плодотворной работе ЦК Профсоюза.

Но, в то же время, за этот период значительно выросла и инфляция. Профсоюзы должны более настойчиво добиваться индексации заработной платы государственных, муниципальных служащих и работников учреждений, при чем, индексации не на уровне инфляции, а превышающей её.

 

* * * 

Правовой работой Профсоюз занимался всегда, но особую роль она играет сейчас, в условиях постоянно проводимых в учреждениях организационно-штатных мероприятий.

Проверки показывают, что работодателями нарушаются в большинстве случаев нормы трудового права, касающиеся приема и увольнения работников, оплаты труда, соблюдения режима труда и отдыха, установления и выплаты гарантий и компенсаций работающим, наложения дисциплинарных взысканий и др.

По итогам проверок, 956 за 5 лет работы, направлено работодателям 765 представлений об устранении1582 выявленных нарушений трудового законодательства и др. актов, содержащих нормы трудового права, 96 % устранено.

В отчетный период в областной комитет поступило 5403 обращения по правовым вопросам, из которых 205 - письменные обращения на нарушение трудового и пенсионного законодательства.

Подавляющее большинство обращений - это вопросы так или иначе связанные с трудовым законодательством. В то же время члены профсоюза обращаются за помощью: в получении места в детский сад, защитой прав потребителя, предоставления гарантий и льгот беременным женщинам, оформления документов для ипотеки, материнского капитала, возмещения вреда здоровью и пр.

Тем не менее, хочется обратить ваше внимание на то, что приоритетной задачей Профсоюза является предотвращение нарушений законодательства о труде, а не устранение последствий уже нарушенных прав.

Проведена правовая экспертиза 274 проектов законов и иных нормативных правовых актов.

Экономическая эффективность от всех видов правовой работы Курганской областной организации за 5 лет составила -   8 260 тысяч рублей.

 

* * *

Особой заботой Профсоюза и его структурных звеньев должен стать системный и неформальные контроль за созданием для членов профсоюза здоровых и безопасных условий труда. В отчетном периоде многое сделано по реализации направления Программы - охрана труда и здоровья.

В обкоме сформирована комиссия по охране труда в количестве 5 чел. На заседаниях профсоюзных комитетов всех уровней рассматриваются вопросы по улучшению условий и охраны труда в организациях.

Во всех первичных профсоюзных организациях созданы комиссии по охране труда или избраны уполномоченные (доверенные) лица.

ЦК Профсоюза осуществляет страхование от несчастных случаев со смертельным исходом, а также получения инвалидности первой группы в результате несчастных случаев при исполнении служебных обязанностей всех членов Профсоюза. Выплачено профсоюзное страховое возмещение 2 семьям погибших в общей сумме 50 тыс. рублей.

Однако, профсоюзные органы не в должной мере осуществляли контроль за соблюдением работодателями нормативных актов об охране труда, созданием для работников здоровых и безопасных условий. По-прежнему, работники получают травмы на производстве и даже гибнут. За 5 лет мы потеряли 2 члена профсоюза, погибших на работе. Это слишком дорогая цена, заплаченная за нашу не настойчивость в вопросах охраны труда.

За 5 лет произошло 57 случаев травматизма работников (12 из них с членами профсоюза, в 6 случаях причинен тяжелый вред здоровью; 2 –случая – со смертельным исходом, 1 случай – групповой). Большинство травм получены в УФССП по Курганской области при участии в спортивных мероприятиях.

Давайте не просто желать друг другу здоровья и отмечать что самое дорогое у человека – это жизнь, а реально, повседневно не забывать об этом.

 

* * * 

Для успешного выполнения Программы по выше названным направлениями необходима многочисленная, сплоченная и организационно крепкая организация Профсоюза.

За 5 лет создано вновь 53 профсоюзные организации, впервые принято в Профсоюз 4243 чел. К сожалению, в 2011г. численность нашей организации уменьшилась на 2863 члена Профсоюза. Основные причины: организационно-штатные мероприятия в органах местного самоуправления, ряде министерств и ведомств.

Но в последующие годы нам удалось не только сохранить областную организацию, но и увеличить ее численность. На 1 января 2015г. областная организация насчитывает 11 175 членов профсоюза, объединенных в 330 ППО, из которых 2 – профсоюзные организации студентов.

В течение года оказывалась практическая помощь профсоюзным комитетам в укреплении профсоюзных организаций; в подготовке и проведении отчетно-выборных кампаний и семинаров-совещаний профактива, а также в проведении культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Стабильно высокое профсоюзное членство в течение всего отчетного периода сохраняют:

- ООПО Отделения Пенсионного фонда России по Курганской области – 96,4%, (руководитель - Сапожников Александр Алексеевич, председатель профкома - Петровский Владимир Анатольевич);

- ООПО Следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области - 96%, (руководитель Крупеня Петр Николаевич, председатель профкома - Цымбаленко Дмитрий Иванович);

- ППО Инспекция ФНС по г.Кургану – 85,7%, (руководитель Трощенко Андрей Васильевич, председатель профкома - Лыжина Тина Яковлевна);

- ППО Курганской областной Думы – 84,1%, (руководитель Хабаров Владимир Петрович, председатель профкома - Кошкаров Денис Александрович)

- Мокроусовская районная организация - 87%; (глава района – Кизеров Владимир Ильич, председатель райкома - Романенко Юрий Владимирович);

- Каргапольская районная организация - 81%; (глава района – Князев Сергей Аркадьевич, председатель райкома – Смольников Анатолий Николаевич);

- Сафакулевская районная организация - 73%; (глава района Хайрнасов Рашит Абдулович, председатель райкома – Нурмухаметов Фаиз Валиахметович);

 

* * *

Особое внимание областной комитет уделяет вопросам реализации молодежной и кадровой политики, которая осуществляется в соответствии с Программой «Молодежная политика Курганской областной организации Профсоюза на 2010-2015гг.».

Создан и действует областной Молодежный совет. В областной организации сформирован системный подход в работе с кадрами, центральными задачами которого являются: обучение профсоюзных лидеров всех уровней, формирование действенного кадрового резерва, своевременное его обновление.

В областном комитете утвержден резерв на должности председателя и заместителя председателя. Кандидатуры в возрасте от 34 до 50 лет, имеют высшее специальное образование, определенный стаж работы в выборных профсоюзных органах. Кадровый резерв проходит обучение на семинарах обкома и ЦК Профсоюза, привлекается к подготовке и проведению заседаний выборных органов областной организации.

В 2014 году областному комитету удалось выйти на качественно иной уровень, достигнуть действительно значимых результатов в этой области профсоюзной деятельности. Процент молодежи в профсоюзных организациях по сравнению с 2010 годом вырос на 4,1%, на 1 января 2015 года профсоюзная молодежь составляет 37,1%, , т.е. каждый третий член профсоюза в возрасте до 35 лет.

На базе Учебного центра профсоюзов с 2011 года создана «Школа молодого профсоюзного лидера» (ШМПЛ). За 5 лет в Школе прошли подготовку 40 профсоюзных активистов.

Постановлением Президиума обкома от 29.06.2012г. территориальным и первичным профорганизациям рекомендовано при формировании кадрового резерва, включать в его состав молодых активистов, прошедших обучение в «Школе молодого профсоюзного лидера».

Областной комитет выделяет профсоюзные стипендии лучшим студентам Курганского филиала «АТ и СО» за наиболее активную позицию в жизни Профсоюза и студенческого профкома. За 5 лет стипендии обкома получили 25 человек.

Представители молодежных структур профсоюзных организаций принимают участие в заседаниях президиумов, пленумов, коллективных действиях профсоюзов, в первомайских акциях, флеш-мобах, велопробегах, ежегодном молодежном субботнике на аллее Центрального парка культуры и отдыха, конкурсах профмастерства, Дне молодежи, Дне города и др., имеют представительство в числе делегаций на семинары-совещания профсоюзного актива региональных организаций Профсоюза Уральского региона.

С целью активизации работы молодежных советов (комиссий) ежегодно проводится конкурс «Лучший совет по работе с молодежью», призерами которого становятся самые активные советы.

Следует отметить положительную работу по реализации Программы «Молодежная политика» в организациях ИФНС по г.Кургану (председатель МС – Новикова Ольга Сергеевна), ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» (Федорова Марина Сергеевна), ФГУП «Охрана» МВД России по Курганской области (Шибаев Владимир Александрович), Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики (Плотников Михаил Николаевич) и др.

Молодежная политика – это суть работы по сохранению нашего Профсоюза в качестве действительно массовой и авторитетной Общероссийской организации.

 

* * *

Информационное обеспечение членов профсоюза – одно из актуальных направлений работы областной организации.

Вопросы информационной работы постоянно рассматриваются на заседаниях областного комитета и президиума. В штате обкома имеется должность пресс-секретаря, который является председателем постоянно действующей Комиссии обкома по информационной работе (КИР), членом Комиссии по информации и гласности Профобъединения.

В профорганизациях всех уровней избраны ответственные по информационной работе. Ежегодно обком профсоюза на базе Учебного центра профсоюзов проводит обучение ответственных за информационную работу с практическими занятиями по освоению интернет-пространства, программ информационных потоков.

В обкоме имеются технические инструменты и средства связи, позволяющие осуществлять информационный обмен: интернет, электронная почта, веб-камеры, мультимедийное оборудование.

С 2010 года обкомом реализуется коммуникационный канал связи – скайп-включение. Проведены круглые столы, видеоконференции, заседания комитетов и президиумов в режиме онлайн.

Для решения задачи оперативного обеспечения членов профсоюза необходимой информацией областной комитет в 2011 году открыл свою информационную площадку - профсоюзный сайт - www.prgu45.ru. Сайт дает возможность реализовать дистанционное обучение, размещены дистанционные семинары по темам: «Организационная работа в профсоюзной организации», «Информационная работа в профсоюзах».

Продолжает работу группа в социальных сетях («Одноклассники») – «Молодежь Курганского обкома Профсоюза госучреждений».

Практически все профорганизации открыли адреса электронной почты.

Ежегодно издается методическая литература по направлениям профсоюзной деятельности. Поддерживая положительный имидж профсоюзов, осуществляется выпуск рекламной профсоюзной продукции.

Заключены партнерские договоры на взаимный информационный обмен с:

- Группой Отделения ПФР по Курганской области по взаимодействию со СМИ,

- пресс-службами УФССП по Курганской области, УФНС России по Курганской области, ИФНС по г.Кургану

- редакцией газеты «Вестник района» Половинского района;

- представителем Федерального проекта «На все 360°» («Сертифицированный партнер» с размещением перекрестных банеров).

Многие профсоюзные организации сумели обеспечить перевод информационной работы на качественно новый уровень с применением современных электронных средств и инновационных технологий.

Новатором в данном направлении стала профорганизация ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» (председатель профкома Гулак Нина Александровна), открывшая в 2014 году свою страничку «Вестник профсоюзов» на сайте ведомственного учреждения.

Профорганизации Департамента экономики, развития торговли и труда Курганской области (председатель профкома Аватесьян Александр Михайлович), Курганской областной Думы (Кошкаров Денис Александрович), Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (Бибер Наталья Георгиевна) используют серверы учреждений, где создают профсоюзные разделы и оповещают членов профсоюза электронными сообщениями.

Инспекция ФНС по г.Кургану (Лыжина Тина Яковлевна), Каргапольская территориальная организация (Смольников Анатолий Николаевич) и др. издают свои и используют ведомственные издания для публикации информации о деятельности профкома. Районные администрации: Катайская (Истомина Татьяна Владимировна), Притобольная (Жилинская Юлия Ивановна) информируют членов профсоюза на новостой ленте муниципальных образований.

В 2014 году профсоюзные организации, участвующие в областном конкурсе «На лучшую публикацию информационного материала на сайте обкома» отмечены в номинациях «Новация», «Авторский материал», «Информационное партнерство» (Департамент экономики, развития торговли и труда Курганской области (председатель профкома Аватесьян А.М.), Отделение ПФР по Курганской области (председатель Путилин А.Н.), УФССП по Курганской области (Бибер Н.Г.), ОСЗН по Мишкинскому району (Назарова Т.А.).

Ежегодно областным комитетом оформляется подписка на профсоюзные издания, в т.ч. на центральную профсоюзную газету «Солидарность» (за 5 лет - 555 экземпляров). На протяжении всех лет активным подписчиком газеты «Солидарность» является Объединенная профсоюзная организация Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области (48 экземпляров в год).

Информационная работа должна предоставлять членам профсоюза максимум сведений, необходимых ему для осознанного профсоюзного членства. Член профсоюза должен иметь профсоюзный билет, коллективный договор, газету «Солидарность». В этом случаев, у него есть организация, защита, информация.

 

* * * 

Областным комитетом постоянно используются новые методы обучения. При проведении обучающих семинаров, круглых столов используется «Skype»-связь, возможности различных компьютерных программ для использования слайд-шоу при лекционном обучении.

Вопросы обучения профсоюзных кадров нужно понимать шире, чем просто обучение профактива. Профсоюз должен стать организацией, дающей работникам конкретные знания, позволяющие им понимать и грамотно отстаивать свои права, стать школой прав членов профсоюза. В последнее время происходит очень много изменений в законодательстве, затрагивающих интересы граждан – это законы, регулирующие трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные отношения. Кто же, как не мы, должны довести их до сведения каждого работника, разъяснить ему его права и возможности.

Курганская областная организация в 2013 году заняла первое место в конкурсе Общероссийского профсоюза работников ГУ и ОО РФ: «Профсоюзному обучению – прогрессивный подход».

 

* * *

Для того, чтобы решать все вышеперечисленные задачи, кроме намерений нужны деньги.

Выборными органами всех уровней проводится работа по реализации единой финансовой политики Профсоюза, основополагающими критериями оценки которых являются:

- полнота сбора взноса с члена профсоюза;

- соблюдение установленного ЦК порядка распределения поступивших в обком членских взносов между его структурными подразделениями;

- рациональное использование профсоюзных взносов, определяемое Уставом и Программой действий Профсоюза;

- улучшение финансовой и исполнительской дисциплины;

- усиление роли и влияния ревизионных комиссий всех уровней по выполнению выборными органами профсоюза финансовой политики.

В Курганской областной организации внедрен централизованный бухгалтерский учет. На кассовом обслуживании в обкоме состоит 100% профсоюзных организаций.

Вопросы исполнительской дисциплины профсоюзными организациями выносятся на заседания президиума, по ним принимаются соответствующие решения, осуществляется контроль за их исполнением.

Самый главный результат реализации финансовой политики – укрепилась финансовая база областной организации. Появилась возможность создать фонды оздоровления и информационный, что позволило повысить уровень информационного обеспечения деятельности профсоюзных организаций и квалификации профсоюзных кадров и актива, решения др. вопросов, связанных непосредственно с защитой социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза.

Для полной реализации финансовой политики необходимо повысить роль и значение ревизионных комиссий. Их задача – осуществлять контроль за соблюдением уставных требований выборными органами Профсоюза, в т.ч.:

- защищает ли выборный профсоюзный орган социально-экономические права членов профсоюза;

- соблюдаются ли нормы внутренней профсоюзной жизни, проведения заседаний комитета, профсоюзных собраний, своевременное рассмотрение жалоб и заявлений членов профсоюза;

- соответствует ли смета доходов и расходов комитета финансовой политике Профсоюза.

Ежегодно проводятся семинары для председателей и членов ревизионных комиссий, на которых рассматриваются вопросы организации работы ревизионных комиссий; особенности, содержание и планирование работы комиссий в осуществлении контроля финансово-хозяйственной деятельности профорганизации.

На отчетно-выборной конференции Курганской областной организации Профсоюза в феврале 2010 года делегатами конференции внесены 3 предложения:

  1. Решить вопрос по перечислению работодателями финансовых средств первичным профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, в соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ в бюджетных организациях;
  2. Добиться повышения заработной платы социальным работникам;
    1. Решить вопрос по не включению стимулирующих выплат в МРОТ.

Начнем с первого вопроса: Данный вопрос решается на федеральном уровне, работу ведет в этом направлении ЦК Профсоюза. Заместитель председателя Профсоюза, я надеюсь, более подробно осветит итоги данной работы.

По второму вопросу: вы услышали ответ в моем докладе. Он решен Правительством области положительно, заработная плата социальных работников увеличилась существенно и продолжается рост в соответствии с «дорожной картой», к 2018 году она достигнет размера 29700 руб. (в 2011г. – она была в пределах 5 тыс.руб.).

По не включению стимулирующих выплат в МРОТ профсоюзы ведут работу на всех уровнях, начиная с территориального и заканчивая Федерацией Независимых профсоюзов России. Решение этого вопроса возможно только на федеральном уровне.

Уважаемые делегаты!

Профсоюзная деятельность многогранна. Полагаю, что делегаты значительно расширят в своих выступлениях круг вопросов, которые предстоит в дальнейшем решать.

В заключение хочу поблагодарить членов областного комитета, областной ревизионной комиссии, своего заместителя, работников аппарата, всех профсоюзных активистов за совместную и дружную работу, пожелать новому составу областного комитета, ревизионной комиссии плодотворной работы в предстоящем периоде, благополучия и стабильности в жизни и труде.

Благодарю за внимание.

 

Ветер перемен

 

На вопросы областной профсоюзной газеты «Профсоюзы Зауралья» отвечает председатель Курганской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ Светлана Михайловна Игнатова.

sdc11366

- Светлана Михайловна, в профсоюзном сообществе активно идет дискуссия о модернизации профсоюзного движения. В чем Вы видите ее исторические предпосылки?

- История российских профсоюзов, которой более 100 лет, ясно дает понять, что они никогда не стояли на месте, находились в постоянном поиске новых путей, для того чтобы работать более эффек­тно, иметь положительный имидж в обществе, быть востребованными. И люди не против перемен, даже их желают, но в то же время настороженно относятся ко всему новому, что может кардинально изменить существующий порядок.

Каких-то два десятка лет назад началась работа профсоюзов по заключению коллективных договоров, и шла она очень тяжело, так как даже председатели первичек не понимали их значения, что уж говорить о рядовых работниках. А сегодня нет коллективного договора — нет первички! И с каждым годом значение этого нормативного локального акта все возрастает.

Профсоюзы должны меняться вместе со всей страной. Еще совсем недавно в трудовых отношениях было две стороны — работник и работодатель. Теперь все чаще звучит новое понятие — «собственник». А это уже совсем другие отношения. И регулироваться эти отношения должны другими законами.

Конечно, изменения нужны. Нужны они в организационной структуре, социальном партнерстве, молодежной политике. Но, в первую очередь, начинать надо с реформирования трудового законодательства. Необходимо модернизировать Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в сторону увеличения прав и гарантий деятельности профсоюзов. Сегодня ни Трудовой кодекс, ни этот закон в полной мере не защищают ни профсоюзного лидера, ни иного члена профсоюза от неправомерных действий работодателя.

Профсоюзу нужна законотворческая инициатива. Только после модернизации законодательства можно будет говорить о модернизации профсоюзов, иначе получится, как всегда: профсоюз, который есть, разрушим, а нового, более эффективного не создадим.

 

- Что именно должно быть реформировано в первую очередь? Какая болевая точка внутрипросоюзной жизни мешает дальнейшему развитию общественной организации?

—   На мой взгляд, модернизация должна начаться с реформирования организационной структуры, но это не значит, что нужно ломать все, что наработано за 100 с лишним лет. Ту структуру, которая сейчас cложилась, необходимо сохранить, но совершенствовать в соответствии с требованием времени.

Начать же надо с кадрового вопроса. Проблема профсоюзов сегодняшнего дня — это дефицит настоящих профсоюзных лидеров, умеющих повести за собой. Вторая проблема, которая лучше высвечивается на уровне первичной профорганизации, — это компетентность профсоюзного руководителя, оперативно и профессионально реагирующего на любую ситуацию. А ведь сто процентов предсе­дателей первичек нашей областной организации — неосвобожденные работники.

И самая болевая точка внутрипрофсоюзной жизни — это старение профсоюза. Нам необходимы све­жие силы, мысли, дела. Будет молодежь закреплять­ся на профсоюзной работе — значит, мы на верном пути, это и будет одним из показателей эффектив­ности модернизации профсоюзного движения.

 

—   Предполагается, что модернизация профсо­юзного движения должна опираться на професси­ональные кадры и современные научные изыска­ния. В связи с этим в чем Вы видите вклад вашей организации в модернизацию профсоюзов?

- Курганский   обком   профсоюза   работников госучреждений регулярно изучает, анализирует си­туацию с профсоюзным членством в своих структу­рах, определяет новые направления работы, учиты­вая реалии сегодняшнего дня.

Модернизация нашей профсоюзной организации началась с 2011 года с кадрового вопроса. Сегод­ня аппарат обкома — это грамотные, высококвали­фицированные работники, с высшим образованием, с огромным опытом работы. Сформирован, на мой взгляд, качественный резерв на председателя и за­местителя председателя обкома.

Необходима модернизация и организационной структуры нашей организации. Начали мы ее с тер­риториального уровня. В каждом районе у нас есть райком профсоюза, где председатель избран на об­щественных началах. Когда-то эта структура соот­ветствовала требованиям времени, т. к. в каждом районе было множество организаций профсоюза работников государственных учреждений, и объеди­нялись они в районную организацию.

После первых реформ, прошедших в государс­твенных структурах, многие муниципальные пред­приятия были ликвидированы, другая часть поме­няла собственника, появились филиалы и отделы областных структур. Из-за этого в структуре райкомов резко упало количество первичек: часть ликвидировалась, часть вошла в объединенные отраслевые профорганизации.

Вторая волна реформ коснулась сельских советов - из их состава вывели начальные школы, Дома культуры, библиотеки, ФАПы, и, соответственно снизилось профсоюзное членство. Третья волна — оптимизация структур, когда в итоге в сельских советах осталось работать 2-3 человека. Как следствие, ликвидировались первички — по Уставу они могут насчитывать не менее трех членов профсоюза, и возможность заключения коллективного договора стала нулевой.

Учитывая все это, вместо райкомов профсоюза на уровне районов мы начали создавать объединенные профсоюзные организации работников муниципальных образований, куда входят работники- члены профсоюза администрации района и работники сельских советов, которые захотели быть членами профсоюза.

Для защищенности членов профсоюза в вопросах социально-трудовых отношений между объединенной профсоюзной организацией и главой района заключается территориальное соглашение, к которому присоединяются главы тех сельсоветов, где есть члены профсоюза. На сегодня такие объединения созданы уже в четырех районах, и для наc это оптимальный вариант решения вопроса.

 

—   Ректор института повышения квалификации профсоюзных кадров Республики Башкортостана Гали Галлиев предложил как вариант реформирования системы профсоюзного образования переход профсоюзных учебных центров и институтов в государственное подчинение на бюджетной основе. Каков Ваш взгляд на это предложение?

- Только отрицательный. Профсоюзные учебные центры — специализированные учебные заведения для подготовки профсоюзных кадров и актива. Это единственное учебное заведение, в котором профсоюзный актив обучается бесплатно. Это не значит, что в учебном центре все обучение должно быть бесплатным. Основы профсоюзного движения, правового сопровождения деятельности профсоюзных организаций, охраны труда и т. д. — это обязательные базовые семинары, которые должны быть бесплатными для профсоюзного актива.

В то же время учебный центр имеет право и возможность проводить коммерческие семинары по тем вопросам и направлениям, которые необходимы в данный момент для организаций любой формы собственности, для работодателей и для населения области, т. е. у центров есть возможность зарабатывать деньги.

Огромный плюс вижу в том, что Федерация профсоюзов Курганской области сумела сохранить Учебный центр. В нем наработана целостная система профсоюзного образования, которая дает свои плоды как в мотивации, так и в обеспечении профсоюзной грамотности, а главное — в доступности этого образования для всех членов профсоюза.

Кстати, в Курганской областной организации профсоюза работников госучреждений 2013 год объявлен годом профсоюзной грамотности.

Беседовала Римма Чудова

 

ДЛЯ ЧЕГО РАБОТНИКИ ОБЪЕДИНЯЮТСЯ В ПРОФСОЮЗ?

 

003 

В современной России основными защитниками социально-трудовых интересов работника – производителя материальных благ, выступают государство и профсоюзы.

Как известно, государство, его структуры (суды, прокуратура и т.д.) пока еще не в состоянии защитить работника от возникающих проблем рыночной экономики. Один на один с работниками остались профсоюзы, в деятельности которых стала главной их основная функция – защита прав и интересов своих членов.

Можно ли решить проблемы оплаты, режима и охраны труда, отдыха на предприятии в одиночку? Ответ очевиден – нет!

Кто сможет понять суть трудовых, житейских проблем и помочь решить их? Работодатель? Он имеет для этого достаточно силы и средств, но его интересы очень часто расходятся с интересами наемного работника. И не потому, что он не желает помочь, а в силу объективных причин, в силу занимаемого им положения.

Люди создают профсоюз потому, что хотят сохранить свои рабочие места и получать достойную заработную плату, обеспечить себе приемлемые условия труда и отдыха. Только профсоюз может предложить им свою защиту и поддержку, грамотно защитить их интересы.

В качестве профсоюзных взносов члены профсоюза платят 1% от заработной платы. Профсоюзные взносы составляют бюджет профсоюза, который расходуется на правовую и экономическую защиту членов профсоюза, содействие занятости, охрану труда, информационное обеспечение профсоюзной деятельности, обучение профактива, материальную поддержку членов профсоюза, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Работник - член профсоюза должен знать, что эта организация отстаивает трудовые, социальные, экономические права и интересы своих членов в государственных, хозяйственных и общественных органах.

Вступая в профсоюз и оставаясь в нем, работники пользуются преимущественным правом на защиту своих прав и интересов. Отказавшись от членства в профсоюзе, рискуют остаться без социальной защиты.

Огромный ресурс профсоюзного движения состоит в том, чтобы профсоюзные органы, действуя в современном обществе, защищали человека труда, чтобы пропагандировали сами идеи «защиты», помощи, взаимопомощи, оказания содействия и т.д. 

Особое значение в наши дни имеет решение проблем мотивации в первичных организациях, поскольку на примере работы профкома работники непосредственно оценивают результативность выполнения профсоюзами своих функций. Сохранение и рост численности любой профсоюзной организации является залогом ее деятельности на длительную перспективу. В свою очередь, от численности профорганизации зависит ее авторитет и возможности, как собственно и членов профсоюза, так и всех работников.

Каждый из работников вступает в профсоюз по каким-то своим мотивам. Задача профсоюзного лидера – учесть эти мотивы. Четкое осознание мотивации профсоюзного членства требует от лидеров грамотного подхода к решению всех этих проблем. Не каждый профлидер четко и внятно сможет ответить на вопрос: «Чем занимается профсоюз сегодня?». Одни остаются приверженцами традиционной деятельности профсоюзов – это социальная поддержка члена профсоюза, материальная помощь, детский летний отдых, организация досуга и т.д.

Другие считают, что в рыночных условиях их главное дело – заработная плата, проблемы занятости, юридическая защита, охрана труда.

От руководителей профсоюзных органов зависит в первую очередь эффективно работает профсоюз или нет. Именно добросовестная работа профсоюзных кадров и актива является главной мотивацией профсоюзного членства в профсоюзе. В современных условиях для профсоюзного лидера, радеющего о пополнении рядов вверенной ему профсоюзной организации, мотивация – первоочередная задача. Используя разнообразные формы общения и взаимодействия с коллективом, лидеры профорганизаций делают все возможное, чтобы вступление в профсоюз стало осознанным шагом и, в конечном счете, способствовало увеличению профсоюзного членства.

Негативное влияние на мотивацию профчленства оказывает слабая организационная работа в профсоюзе. Профсоюзная деятельность на предприятии часто превращается в «театр одного актера», где все роли исполняет председатель профкома. Практика показала, что дела хорошо идут лишь там, где в профсоюзные проблемы вовлечен широкий круг работников. (Пример, участие работников в разработке и обсуждении коллективного договора, регулярно проводимые профсоюзные собрания в цехах и профгруппах).

Резко снижен мотив членства в профсоюзе у молодежи. Одним из важных факторов является то, что молодежь не имеет опыта длительной борьбы. Те вещи, которые завоевывались профсоюзным движением, воспринимаются молодежью как само собой разумеющие вещи, которые существовали до ее рождения издавна. Один не чувствуют ценности этих вещей, они не понимают того, что это завоевывалось в борьбе.

Еще одна немаловажная проблема – общество вступило в информационную фазу. Существует только то, что передавали в новостях. Говорят в новостях – значит это есть, не говорят – значит нет.

Профсоюзы отстают в информационном плане. Осознанная информационная политика нужна не только отраслевым и региональным профорганам, но и каждой первичной организации. От отношения к ней будет зависеть, заложит ли профком в смету расходов средства на подписку, примет ли решение о формировании фонда обучения профактива или распылить свои деньги на организацию праздников и материальную помощь. Выдача информации и ее распространение – это важнейшее звено в информационной цепи, главной задачей которого является своевременное и полное донесение информации до работников. В работе профкома надо умело использовать профсоюзные газеты, информационные профсоюзные стенды.

Работники должны знать, чем занимается профсоюз, активно включаться в его деятельность, наконец, становясь членом профсоюза, четко формировать для себя главное: «Я – член профсоюза, я защищен». Профсоюзные организации должны вменить себе в обязанность получать и распространять среди своих членов профсоюзные издания – центральные, региональные, отраслевые. Мы должны понимать, что «скупой платит дважды», и средства, сэкономленные на подписке сегодня, завтра обернутся гораздо более серьезными потерями. Какой интерес работникам состоять в организации, о которой они толком ничего не знают?

Мы должны заботиться о регулярном обновлении стендов профкомов в организация, на предприятиях. Нужна просветительская работа среди членов профсоюза. Наемный работник должен знать о своих трудовых правах, о том, как он может защитить свои экономические интересы. Профсоюзная учеба дает возможность широко и полно информировать работников о проводимой профсоюзом работе. Работники, в свою очередь, посылают профкомам свежую информацию «снизу», что помогает профкомам принимать нужные решения.

Необходимы постоянные контакты со средствами массовой информации, не только территориальных профсоюзных органов, но и первичных профорганизаций. Может быть информация о жизни вашего предприятии, мероприятиях, организованных профкомом (спортивные соревнования, детская выставка и т.д.) заинтересует корреспондентов местных газет, радио, телевидения.

Профсоюз, выступая в качестве представителя работников перед лицом работодателя (и других общественных институтов, в первую очередь, государства), выполняет свои функции, опираясь на коллективную силу своих членов, путем коллективных переговоров и другими методами.

Социальное партнерство – прямое воздействие профсоюзов на власть. Коллективные договоры и соглашения сегодняшнего времени – это документы, включающие в себя от социально-экономических правовых аспектов до обеспечения социальных гарантий, организации досуга.

Огромная мотивационная нагрузка ложится при этом на коллективный договор. Именно через него в настоящее время можно решить вопросы установления и реализации социально-экономических льгот и гарантий работникам. Коллективный договор должен быть более близким работникам, с внесением в него положений, соответствующих их потребностям. Иными словами, должна быть выполнена основная защитная функция профсоюза – защита жизненных интересов работников организации.

Коллективные договоры, которые в своих положениях предусматривают увеличение гарантий для работников по отношению к существующему законодательству, – это важный и главный рычаг усиления мотивации профсоюзного членства.

Профсоюзным комитетам необходимо нарабатывать и рекомендовать для внесения в коллективные договоры какие-то существенные социальные преимущества для членов профсоюза. Это сделает членство в профсоюзе более осознанным. Трудящиеся, не являющиеся членами профсоюза, пользуются результатами побед профсоюзов. Коллективный договор, заключенный профсоюзными активистами после борьбы, станет достоянием всех – и тех, кто активно участвовал в его заключении, и тех, кто скептически ухмылялся.

Победы, которых достигают профсоюзы, становятся достоянием всех трудящихся, а состоит в профсоюзах только их часть, и эта часть несет на себе бремя взносов, неизбежной активности, подозрительных взглядов со стороны работодателей и администрации.

Таким образом, работая на общее благо, реализуя свои цели, профсоюзы подрывают мотивы для членства в профсоюзах. Профсоюзный орган не должен нести ответственность за нарушение прав работников, не являющихся членами профсоюза, не оформившими профоргану полномочия для представительства своих интересов и не участвующих в финансировании профоргана за организацию и выполнение работы по социальному партнерству.

При заключении коллективных договоров всегда надо учитывать специфичность интересов работников. Например, мотивы молодых работников отличаются от мотивов людей среднего и старшего возраста. А ведь эти различия надо выявлять, анализировать, отражать в колдоговорах, аргументировано использовать при вовлечении новых членов. Проведение социальных опросов может помочь в работе, в оценке деятельности профсоюзной организации или профсоюзного комитета.

Проведенный анализ колдоговоров показал, что во многих организациях, благодаря только коллективному договору член профсоюза получает от 4 до 18 тысяч рублей в год дополнительно. Только через коллективный договор! При заработной плате работника в 10 тысяч рублей, он выплатит за год 1200 рублей профсоюзных взносов, но членов профсоюза с такими зарплатами у нас не так уж и много, в основном от 4,5 до 10 тыс. рублей, соответственно размер членских профсоюзных взносов в год будет равен 540 – 1200 рублей.

Если профсоюзы смогут навести надлежащий порядок в системе социального партнерства, заставят других участников системы видеть в профсоюзах равноправного партнера, настоящего представителя интересов своих членов, а также не членов профсоюза, только в этом случае они получат настоящую практическую реализацию основной функции профсоюзов – защитную. Защитная от работодателей, которые хотели бы бесконтрольно властвовать в сфере трудовых отношений.

Никто не вступит в профсоюз, пока ему кто-нибудь не предложит сделать это. Сила профсоюза основывается отнюдь не на сложных теориях, Она состоит на добровольном желании работников объединиться для достижения справедливых отношений на рабочем месте.

 

Игнатова Светлана Михайловна, председатель областной организации. Является по должности членом Областного комитета Профсоюза и президиума обкома. Член Центрального Комитета Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. Осуществляет полномочия, определенные п.7.5 Устава Профсоюза. Координирует работу территориальных, первичных профорганизаций, входящих в структуру областной организации Профсоюза. Тел.\факс (3522) 45-87-89.

img 8769 

Светлана Михайловна Игнатова Родилась в 1955 году в пос. Шахта-Никор Ворошиловского района Ворошиловградской области. Закончила Курганскую среднюю школу № 46.
Трудовую деятельность начала в Центральной сберегательной кассе № 201. Работала инструктором по учету и бронированию в Курганском областном военном комиссариате, старшим помощником начальника отделения в Советском районном военном комиссариате г.Кургана.
На протяжении 15 лет избиралась председателем профкома первичной профсоюзной организации Советского военного комиссариата г.Кургана. В 1993 году избрана председателем Курганской городской организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания, а в 2002 году – заместителем председателя обкома Профсоюза.
С февраля 2010 года возглавляет  Курганскую областную организацию Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.
Образование: высшее, окончила Московскую академию труда и социальных отношений по специальности экономика и социология труда.
Награждена Почетными грамотами обкома профсоюза, ЦК Профсоюза, ФПКО, ФНПР, знаками ФНПР «За активную работу в профсоюзах», «За заслуги перед профдвижением» Почетным дипломом ЦК Профсоюза, Благодарственным письмом Губернатора Курганской области, Знаком «За многолетнее и плодотворное сотрудничество с ФГУП «Охрана МВД России», имеет звание «Ветеран труда».

На 1 января 2011 года Курганская областная организация Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ насчитывает 13315 членов Профсоюза, объединенных в 372 первичные профсоюзные организации. В состав областной организации Профсоюза входит 30 территориальных организаций, в т.ч. 22 районных, 1 городская, 7 объединенных отраслевых, 372 первичных профсоюзных организаций, из них 2 первичные профорганизации учебных заведений.
Среди членов профсоюза 11778 работающих, 1016 учащихся и студентов, 331 неработающий пенсионер, 190 - безработных.  Членов профсоюза в возрасте моложе 35 лет – 33%; женщин - 71% .
Членами Профсоюза являются работники 17 министерств и ведомств. В составе работающих членов профсоюза 1060 государственных и 815 муниципальных служащих. Наибольшее количество членов профсоюза работают в организациях Министерства здравоохранения и социального развития – 34%, аппаратов администраций – 31,7%, Министерства внутренних дел – 8,6%, Пенсионного фонда –7,4%, МЧС – 6,9%.

В целях развития социального партнерства в сфере трудовых отношений, профсоюзные органы всех уровней заключили с работодателями (представителями работодателей) 370 коллективных договоров, 13 региональных отраслевых соглашений, 1 Генеральный колдоговор, 25 территориальных соглашений, заключенных совместно с Координационными Советами Федерации профсоюзов Курганской области и 12 отраслевых соглашений, заключенных на территориальном уровне.
Защита трудовых прав членов Профсоюза – работа сложная, но интересная. В сложившихся непростых финансово-экономических условиях работа профсоюзного юриста напоминает работу дипломата. Когда возникают конфликты их необходимо решать «малой кровью», т.е. с минимальными финансовыми затратами для обеих сторон (работодатель – работник).
В 2010 году в областной комитет Профсоюза поступило 1058 обращений по правовым вопросам,  42 из которых - письменные жалобы на нарушение трудового законодательства.
Доля обращений по вопросам трудового законодательства от общего числа обращений в обком составляет 85,7%. По вопросам соблюдения трудового законодательства проводятся совместные проверки с Государственной инспекцией труда в Курганской области, с органами Прокуратуры. 43 дела рассмотрено в судах с участием правового инспектора обкома. Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы составила в 2010 году – 1 008 000 руб.
На сегодня бесплатная квалифицированная юридическая помощь для члена профсоюза является одним из наиболее сильных аргументов мотивации профсоюзного членства, т.к. главным критерием оценки эффективности деятельности Профсоюза и его структур является реальное обеспечение прав членов профсоюза на труд, отдых, достойную заработную плату и социальные гарантии.
В областной организации накоплен значительный опыт работы по созданию работникам достойных и безопасных условий труда, обеспечению трудовых прав и гарантий. В Курганском областном комитете Профсоюза действует комиссия по охране труда и экологии. Ежегодно проводится обучение членов комиссий и уполномоченных лиц по охране труда первичных и территориальных профорганизаций. Работа ведется в контакте с руководителями организаций и Учебным центром профсоюзов. Налажен учет вновь избранных уполномоченных лиц по охране труда и их обучению. В 2010 году прошли обучение по охране труда в Учебном центре профсоюзов и на зональных семинарах 171 уполномоченный по охране труда, всем выданы удостоверения установленного образца.
Свою деятельность в вопросах охраны труда обком Профсоюза направляет на улучшение условий труда работников, сохранение и укрепление их здоровья, снижения производственного травматизма, экологическую безопасность.
Обкомом Профсоюза организовано оздоровление членов профсоюза и их семей в санаториях ОГУП «Курорты Зауралья» («Мать и дитя» в санатории «Лесники»), профздравницах Кубани и Краснодарского края. Для членов профсоюза действует гибкая система скидок.
Эффективность работы профсоюзных органов в значительной степени зависит от профессионального уровня кадров и актива. За два десятилетия уровень их подготовки значительно вырос. В работе используются различные формы обучения – семинары-совещания, деловые игры, видео тренинги, решение практических задач, для студентов – «профсоюзная гостиная» и открытые профсоюзные уроки в Доме союзов. Для наиболее активных успевающих студентов учреждены стипендии ЦК Профсоюза и областного комитета.

Практика показала насколько важное значение имеет обмен информацией, а значит, необходима информационная система. Что имел обком  в начале 90-х годов для выполнения этой работы? Электрическая пишущая машинка да ротатор, на котором множили материалы для первичек. Информационная работа сегодня является важнейшим средством укрепления Профсоюза.
Современные электронные средства и технологии способствуют развитию информационного обмена. Наша областная организация размещает новости о своей деятельности на сайте Федерации профсоюзов Курганской области и ЦК Профсоюза. Тем самым происходит оперативный информационный обмен с членскими организациями, если профсоюзные лидеры начинают свой день с посещения интернета.
Члены профсоюза черпают полезную информацию из первоисточников – газет: центральной профсоюзной «Солидарности» и областной «Профсоюзы Зауралья». Уровень подписки в областной организации высокий.
Областной совет по работе с молодежью действует в обкоме Профсоюза с 2008 года и осуществляет реализацию молодежной политики. Вопросы низкой заработной платы и низкой стипендии студентов, обеспечение молодых семей жильем, детскими садами – это основные главные проблемы молодежи Курганской области, и их нужно решать. Иначе миграция молодежи в ближайшие более благоприятные регионы неизбежна.
Активно работает молодежь в профорганизациях пенсионного фонда, налоговой инспекции, в учреждениях социальной защиты населения, ФГУП «Охрана» МВД России по Курганской области, КФ ОУП «Академия труда и социальных отношений» и др. Молодые люди, наряду с учебой и работой, с удовольствием принимают участие в общественной жизни своих организаций, мероприятиях областного масштаба и занимают призовые места.

Профсоюзные органы всех уровней постоянно проводят работу по сохранению и увеличению численности членов Профсоюза, прежде всего, за счет создания первичных профорганизаций там, где их нет. Остаются неизменным и защита прав и социально-экономических интересов человека труда, борьба с социальной несправедливостью. Меняются лишь условия этой борьбы. Для решения этих задач профсоюзам необходимо сохранять единство и профсоюзную солидарность.

Обновлено (22.09.2017 08:45)